住房問題,關(guān)系民生福祉,關(guān)乎發(fā)展大局。隨著城市化進(jìn)程不斷加快,大量新市民、青年人涌入城市,尋求發(fā)展機(jī)遇。高昂的房價(jià)、有限的保障性住房供給,使得“住有所居”成為他們面臨的首要難題。山東省直面這一挑戰(zhàn),積極踐行“因城施策、協(xié)同推進(jìn)”的思路,創(chuàng)新性地盤活非居住房地產(chǎn)資源,探索出一條有效緩解新市民、青年人住房困難的新路徑,為城市發(fā)展注入了新的活力與溫度。
一、 精準(zhǔn)把脈,直面“痛點(diǎn)”:新市民、青年住房困境
新市民與青年人群體是城市發(fā)展的生力軍與未來希望。他們初入社會,收入相對有限,購房能力不足,對租賃住房的需求旺盛且對租金敏感。傳統(tǒng)的住房租賃市場往往存在房源結(jié)構(gòu)性矛盾——中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊小戶型、低租金房源稀缺,而大量商業(yè)、辦公、工業(yè)等非居住類房地產(chǎn)卻存在空置或利用效率不高的現(xiàn)象。供需錯(cuò)配導(dǎo)致了這部分群體“租不起、租不好、租不遠(yuǎn)”的困境,不僅加重了其生活負(fù)擔(dān),也影響了城市的吸引力與人才留存率。山東精準(zhǔn)識別這一核心“痛點(diǎn)”,將解決新市民、青年人住房問題提升到促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展和人才戰(zhàn)略的高度。
二、 因城施策,盤活存量:非居住房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型租賃住房
“因城施策”是山東破解難題的關(guān)鍵方法論。省內(nèi)各城市根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)布局、人口流入特點(diǎn)、房地產(chǎn)庫存結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況,制定差異化、精細(xì)化的實(shí)施方案。核心舉措在于引導(dǎo)和鼓勵將閑置或低效利用的商業(yè)辦公、工業(yè)廠房、倉儲用房等非居住存量房地產(chǎn),在符合安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求的前提下,按規(guī)定改建為保障性租賃住房或市場化長租房。
例如,在濟(jì)南、青島等核心城市,重點(diǎn)盤活核心商圈外圍或新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的閑置商業(yè)、辦公樓宇,改造為適合青年白領(lǐng)、技術(shù)人才居住的公寓,配套共享空間,實(shí)現(xiàn)“職住平衡”。在淄博、濰坊等工業(yè)基礎(chǔ)較好的城市,則探索將舊廠區(qū)、閑置倉庫改造為面向產(chǎn)業(yè)工人、藍(lán)領(lǐng)青年的宿舍型保障性租賃住房,滿足其基本居住需求。這一模式不新增建設(shè)用地,通過存量更新實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置,有效增加了市場小戶型、低租金房源的供給,同時(shí)助力去化非住宅房地產(chǎn)庫存,實(shí)現(xiàn)了多贏。
三、 協(xié)同推進(jìn),系統(tǒng)保障:政策、資金與服務(wù)多維支撐
“協(xié)同推進(jìn)”確保了政策落地見效。山東構(gòu)建了多部門聯(lián)動、全鏈條支持的工作體系:
四、 成效初顯,未來可期:筑巢引鳳促發(fā)展
山東“因城施策、協(xié)同推進(jìn)”的非居住房地產(chǎn)改建租賃住房模式已取得階段性成效。一批批設(shè)計(jì)現(xiàn)代、租金適中、管理規(guī)范的租賃住房項(xiàng)目陸續(xù)投入使用,顯著增加了面向新市民、青年人的住房供給,平抑了局部區(qū)域租金過快上漲的趨勢。更重要的是,這一舉措讓廣大奮斗者得以在城市中安居,減輕了后顧之憂,增強(qiáng)了他們對城市的認(rèn)同感和歸屬感,有效助力了“人才興魯”戰(zhàn)略,為山東新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才住房保障。
山東仍需持續(xù)深化這一探索。需進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保改建房屋的質(zhì)量安全與居住品質(zhì);需動態(tài)監(jiān)測供需,使供給更加精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)和人口流向;需不斷完善長期運(yùn)營機(jī)制,確保項(xiàng)目的可持續(xù)性。通過持續(xù)用力、久久為功,山東有望打造出以存量資源解增量需求的住房保障“山東樣板”,讓更多新市民和青年人在齊魯大地上住有所居、住有宜居,共享城市發(fā)展成果,共筑美好生活夢想。
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更新時(shí)間:2026-05-24 13:27:36